2008-8-21

目前世界上许多国家粮食紧张，联合国秘书长潘基文为此专门成立了“粮食安全特别应急小组”，温家宝总理也在近期作出重要批示，要求积极提倡节油、节电、节粮，反对浪费。全国政协提案也呼吁要充分利用每年“世界粮食日”和我国的“爱粮节粮宣传周”纪念活动，大力倡导浪费粮食可耻、节约粮食光荣的社会主义新风尚。综合各方面的形势，都要求我们对爱粮节粮工作提出具体措施，抓出具体成效。为此，笔者结合近几年开展此项工作的实际体验，算几笔浪费和节约粮食的大账，提几点意见。　　

一、从我国的人口基数进行最低浪费推算 　　按我国现有13亿人口计算，如果每人每年浪费0.5公斤粮食和0.5公斤食用油，总共就是6.5亿公斤粮食和6.5亿公斤食用油，如果每人每年在合理消费的基础上再节约0.5公斤粮食和0.5公斤油，又是6.5亿公斤粮食和6.5亿公斤油，两者相加是13亿公斤粮食和13亿公斤油。如果把这部分粮油节省下来，可以从不同角度推算出几组数据： 　　（一）粮食方面： 　　1.按价格推算，如果每公斤成品粮平均价格是3.0元，那么这个环节节约下来的13亿公斤粮食的总价值就是39亿元； 　　2.按种植面积推算，如果每亩粮食平均产量为500公斤，那么生产13亿公斤粮食需要的耕地大约是260万亩； 　　3.按铁路运输量推算，如果每节车皮平均装运50吨粮食，那么装运13亿公斤粮食就需要2.6万节车皮，连起来的总长度大约是338公里（按每节车皮长13米计算，下同），可以从北京排列到山海关； 　　4.按完全劳动生产成本推算（劳动力、水、电、机械、化肥、农药成本等，下同），若每亩地种粮综合成本为300元，那么种植260万亩土地需要完全劳动成本7.8亿元，仅此一项相当于19.5万农民一年的总收入（按2007年全国农民平均年收入4000元计，下同）。 　　（二）食用油方面： 　　1.按价格推算，如果按各种食用油的平均价格为每公斤12元计算，每年节约下来的食用油的总价值约为156亿元； 　　2.按种植面积推算，如果各种油料作物平均亩产250公斤，生产13亿公斤食用油需要的土地总亩数大约是520万亩； 　　3.按铁路运输量推算，如果按每节铁路专用油槽车装运60吨食用油，装运13亿公斤食用油需要2.17万节车皮，连起来的总长度约为282公里，可以从北京排列到北戴河； 　　4.按完全劳动生产成本推算，若每亩油料作物综合成本为400元，那么种植520万亩油料作物就需要完全劳动生产成本20.8亿元，相当于52万农民一年的总收入。 　　二、从我国粮食种植收割、仓储运输、加工利用、综合消费、饲料工业等的最低浪费推算（不含国家标准规定的自然损耗） 　　据农业部门抽样调查，每年在生产、仓储（含农户储粮和城镇家庭储粮）、运输、加工（含深加工、饲料、工业用粮加工等）、餐饮及家庭消费等诸多环节浪费的粮食占粮食总产量的17%-18%，也有的主管部门抽样调查结果是8%-9%，这一数据是比较贴近实际情况的。但为了稳妥和更具说服力，我们在8%-9% 的基础上再降低3-4个百分点，按浪费与总量比为5%（即生产环节1%仓储环节1%运输环节1%加工环节1%消费环节1%）计算，近年我们国家粮食年产量一般在5000多亿公斤左右，浪费的总量就是250亿公斤左右，在此基础上，我们又可以进行一系列的推算。 　　（一）按价格推算，如果每公斤成品粮平均价格是3.0元，每年浪费的粮食总价值约为750亿元； 　　（二）按种植面积推算，如果每亩粮食平均产量为500公斤，生产250亿公斤粮食需要的耕地就是5000万亩； 　　（三）按铁路运输量推算，如果每节车皮平均装运50吨粮食，装运这些浪费的粮食需要50万节车皮，这些车皮连起来的总长度约为6500公里，从我国最北端排到最南端还余了整整1000公里； 　　（四）按农民完全劳动生产成本计算，若每亩综合成本为300元，那么要收获这些粮食就需要完全劳动生产成本150亿元，相当于375万农民一年的总收入。 　　三、从调整粮食产成品结构和科学膳食方面推算 　　科学研究表明，粗加工国标粮油比精深加工粮油的营养价值更全面，如果我们从现在开始积极倡导多吃标米、标面、标油，不再去刻意追求食用精米、精面、精油，不仅有利于民众身体健康，还可以节约大量的粮食资源。 　　（一）按年产稻谷1.9亿吨、标米出米率72%、精米出米率71%计算若将每年全国生产的稻谷全部加工为标米，大约可以生产1.368亿吨；若将这些稻谷全部加工为精米，则只能生产1.349亿吨，加工成标米每年可多生产190万吨。按北京现有总人口2000万、以大米作为每天的主食、每人每天消费 0.5公斤大米计算，多生产的这些大米可以维持北京全部人口190天的消费。按每公斤大米2.6元计算，（按扣除精米零售价高出标米零售价1.0元/公斤计算）多生产的这些大米总价值约为49亿元。 　　（二）按年产小麦1.06亿吨、普通粉出粉率78%、特等粉出粉率75%计算如果将每年全国生产的小麦全部加工成普通粉，大约可以加工8268万吨；如果全部加工成特等粉，则只能生产大约7950万吨。加工成普通粉每年可多生产318万吨。假设居民以面粉作为每天的主食、每人每天消费0.5公斤面粉，多生产的这些面粉可以维持北京全部人口318天的消费。按每公斤面粉2.4元计算，（按扣除精面零售价高出标准粉零售价0.6元/公斤计算）多加工的这些面粉总价值约为76.32亿元。 　　（三）按年生产和进口油料5850万吨、以精炼食用油出油率19%、普通食用油出油率20%计算若将这些油料全部加工成普通食用油，每年可以生产普通食用油1170万吨；如果将这些油料全部加工成特等食用油，则只能生产1111.5万吨。加工成普通食用油可多生产58.5万吨。按每人日均消费0.1公斤食用油计算，多出的这些食用油可供北京市全部人口消费292天；按每公斤食用油12元计算，多生产的这些食用油总价值约为70.2亿元。 　　四、从我国目前家养的宠物数量进行最低浪费推算 　　近年来家庭饲养宠物在我国越来越普遍，在国际国内粮食资源紧张的前提下，宠物在某种意义上已经在和人类争夺有限的食物资源。按我国现有3.95亿家庭户1/10的家庭养有宠物，每只宠物每天用粮0.1公斤进行推算，这些宠物每年至少要消费掉14.4亿公斤粮食。 　　（一）按价格推算，如果每公斤成品粮平均价格是3.0元，宠物每年消费的粮食总价值约为43.2亿； 　　（二）按种植面积推算，如果每亩粮食平均产量为500公斤，生产14.4亿公斤粮食需要的耕地就是288万亩； 　　（三）按铁路运输量推算，如果每节车皮平均装运50吨粮食，装运这些浪费的粮食需要2.88万节车皮，这些车皮连起来的总长度约为374.4公里； 　　（四）按农民完全劳动成本计算，若每亩综合成本为300元，那么要收获这些粮食就需要完全劳动成本8.64亿元，相当于21.6万农民一年的总收入。 　　以上是从四个不同的角度以最低的浪费和节约比例进行的推算，不一定很科学、很合理。第一种情况按人口基数的推算与后三种情况的推算没有必然的联系，而后三种从不同角度推算的结果是可以相加的，相加后得出的浪费数字将更加惊人，说明节约粮食的潜力巨大。这样推算的目的主要是从浪费和节约的某个侧面来形象地类比和说明一些问题，大家思考问题时。 　　总结近几年组织“世界粮食日”和“全国爱粮节粮宣传周”活动的经验和借鉴国际发达国家的一些做法，笔者认为当前可以从以下几个方面入手开展反对浪费、爱粮节粮的工作。 　　一、抓紧做好损失浪费粮食的抽样调查工作。建议近期由粮食部门牵头，联合有关行业和部门对粮食生产、储藏、运输、加工、消费、综合利用（饲料用粮、工业用粮）等环节进行科学抽样调查，在国家标准规定的自然损耗外，拿出比较符合实际的浪费数据和节约减损的数据，根据这些有说服力的数据，告诫社会和民众浪费的巨大及节约的重要，同时采取必要的措施，提高粮食资源的合理利用率。 　　二、加大对爱粮节粮工作的宣传力度。结合一年一度的“世界粮食日” 和“全国爱粮节粮宣传周”活动，在全国开展大规模的宣传教育活动，要充分利用网络、电视、广播、新闻媒体、展览展示等方式，把社会上出现的各种浪费现象和恶习有代表性地加以披露。同时也可以借鉴国外的一些做法和经验，组织一些有特色的活动，强化民众对爱粮节粮、防止饥荒的认识。联合国粮农组织在每年的“世界粮食日”这一天除了设立宣传主题、组织纪念活动外，还会在一些国家开展烛光守夜活动，提醒人们关注那些仍受饥饿威胁的人群。该组织还利用评选“世界粮食奖”的方式表彰那些为人类在粮食方面作出特殊贡献的国家、企业和个人。美国的一些大学，每年都会在“世界粮食日”期间，组织开展40小时饥饿体验活动，让学生通过具体感性的体验，切实理解粮食问题的重大意义。我国也可以通过一系列丰富多彩、行之有效的活动，来引导人们树立科学的消费观念，倡导勤俭节约的社会主义道德风尚。 　　三、加快规范和制定相关标准。在科学调研的基础上，周密制定和完善在粮食生产、储藏、运输、加工、消费、饲料等诸多环节的行业或国家损耗标准，引入必要的法律、法规机制，对粮食资源的管理要做到有章可循、有法可依。对粮食利用效率不达标的企业、单位要有具体的惩罚措施。对宠物饲养等与粮食消费密切相关的行业要抓紧制定与目前国情相符的管理措施，适当控制家庭宠物饲养用粮、工业用粮、能源用粮的规模。历史上我们党总把浪费与贪污等同对待，更称“贪污和浪费是极大的犯罪”，从我们推算出的浪费数据来说，称浪费是犯罪并不为过。 　　四、加大对爱粮节粮先进典型的表彰奖励力度。与联合国“世界粮食奖”相对应，我国也可以设立“国家粮食奖”，奖励为我国粮食生产和粮食有效利用作出巨大贡献的单位和个人，在“世界粮食日” 和“全国爱粮节粮宣传周”期间举办隆重的颁奖大会。同时把最典型的企业和个人推荐给联合国，作为“世界粮食奖”的候选人和候选单位，以此推动我国粮食行业的可持续发展。 　　五、加大对科学种粮（增加浸种率和种子包衣率）、科学储粮（特别是农户储粮）、科学运输（“四散”运输）、科学加工（加工出品率标准化）、科学饮食（社会餐饮的规范化管理）等环节的基础设施建设和必要的资金投入。如果每年投入200亿元对以上环节进行整治（约占前文推算的浪费总价值的1/10不到），改善后的收益会是投入的十倍或几十倍，从经济的角度看可以实现良性循环，从政治的角度看则直接维护了国家粮食安全，是长远之大计，不可不为。

(摘自第一食品网)